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2009年年鉴
  发布时间:2011-08-20

??? [市残联召开第五届主席团第二次会议]? 124日,朝阳市残联第五届主席团第二次会议在朝阳人民会堂举行。市政府副市长、市残联主席团主席王涌翔及市残联第五届主席团委员出席会议。会议分别由市政府副秘书长郭学武、市残联副理事长吉卫东主持。

会议通过了关于调换郭学武、佟魁梧、王守军为市残联第五届主席团委员、副主席的决议。会议通过举手表决,一致推举佟魁梧同志为市残联第五届执行理事会理事长(227日,按照《中共朝阳市委、朝阳市人民政府关于鼓励全民创业的若干规定》,经本人申请,市委决定:免去洪杰市残联党组书记,提名免去理事长职务;630日,市委决定:佟魁梧同志任市残联党组书记,提名为理事长人选)。

会议听取了佟魁梧同志代表市残联执行理事会所作的工作报告。报告共分两个部分,一、过去两年工作的回顾;二、2010年工作安排。报告提出,要全面贯彻落实中央、省委、市委关于促进残疾人事业发展的实施意见,推进残疾人社会保障和服务体系建设,切实解决残疾人最直接、最关心、最现实的利益问题,创新思路,夯实基础,攻克难点,打造亮点,抢抓机遇,乘势而上,不断提升残疾人的生活水平和生存状况,推进全市残疾人事业又好又快的发展。

365bet备用在线市政府副市长、市残联主席团主席王涌翔在会上作重要讲话。王涌翔副市长就贯彻落实有关残疾人事业发展的会议和文件精神,做好全市残疾人工作讲了三点意见。一、认清形势,抢抓机遇,增强做好残疾人事业责任感。二、突出重点,扎实工作,促进残疾人事业又好又快发展。三、科学规划,立足长远,强化残疾人事业基础建设。他要求,各级政府要把残疾人工作纳入国民经济和社会发展的总体规划,充分发挥主导作用,认真研究,采取措施,切实解决残疾人工作所面临的困难和问题。各级残联要进一步树立信心,明确目标,理清思路,抓住机遇,全面做好残疾人康复、教育、就业、社会保障和无障碍环境等各项工作,使残疾人与健全人一道共享社会文明成果。

[中、省残联调研组莅朝阳调研]? 713日至15日,中国残联机关党委专职书记岳纪荣、中国残联组联部副主任邹柏林、中国残联组联部组织处处长常征、中国残联机关团委书记闫洪丰一行,在辽宁省残联党组书记、理事长张翠玉,副理事长吴玉新等的陪同下,莅临朝阳市调研督导残疾人工作。市政府副市长王涌翔,市政府副秘书长郭学武,市残联副理事长吉卫东陪同调研。

调研组的主要任务是,检查督导贯彻落实《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》情况,推进残疾人社会保障体系和残疾人服务体系建设。

调研组在朝阳期间,先后到喀左县六官营子镇、朝阳市龙城区大平房镇调研了乡(镇)残联组织建设情况;残疾人专职委员发挥作用情况;残疾人服务设施建设情况;走访了残疾人家庭。调研组认真查看各种资料,详细了解基层残疾人组织开展工作情况,听取残疾人和残疾人专职委员的意见和要求,与基层残疾人工作者进行座谈,宣传党中央、国务院及中国残联对于发展残疾事业的政策和措施。调研组还在朝阳市召开了残疾人代表座谈会;政府残工委成员座谈会;听取了市残联的工作汇报;考察了朝阳市残疾人康复培训中心。

调研组在结束调研前,与市委副书记、市长张铁民,副市长、市政府残工委主任、市残联主席王涌翔就进一步做好朝阳市的残疾人工作交换了意见。调研组肯定了朝阳市残疾人事业所取得的成绩,对进一步做好朝阳市的残疾人工作提出了意见和建议。调研组建议,要加快朝阳市残疾人康复培训中心的建设步伐,以满足广大残疾人康复培训的需求。张铁民市长表示,将认真落实中、省残联领导的要求,立即启动朝阳市残疾人基础设施建设,为实现残疾人“人人享有康复服务”的目标,履行好市政府应尽的责任。

83192日,省残联副巡视员张臻、教就部主任单春荣一行,在市政府副秘书长郭学武、市残联理事长佟魁梧、副理事长吉卫东等的陪同下,深入到朝阳市双塔区、北票市调研基层残疾人工作。副市长王涌翔与调研组就如何做好基层残疾人工作交换了意见。

调研组在双塔区和北票市调研期间,深入到街道、乡镇、社区残协、康复站、重度肢体残疾人托养中心、残疾人专项资金扶持户,残疾人按摩院,与基层残疾人和残疾人工作者代表进行了座谈,听取了全市基层残疾人工作情况汇报,就建立残疾人服务体系和社会保障体系等问题进行了深入研究和探讨。

市政协视察全市残疾人康复工作]? 1015,市政协常务副主席于成德,率由市政协提案和社会法制委主任秦经中等11名市政协常委、委员组成的视察组,深入到市残疾人康复中心和喀左县视察全市残疾人康复工作。市政府副市长王涌翔、副秘书长郭学武、市残联理事长佟魁梧陪同视察。

视察组先后视察了喀左县六官营子镇后坟村社区康复站、喀左县肢体残疾人康复中心,听取了喀左县残疾人社区康复工作情况的汇报。视察了朝阳市残疾人康复中心,听取了市残联理事长佟魁梧所做的《关于朝阳市残疾人康复工作情况的汇报》。视察组成员与市残联有关同志就残疾人康复机构建设、康复经费投入、残疾人康复费用纳入基本医疗保险范畴、社区残疾人康复站建设、残疾儿童的家庭和机构康复方式、残疾预防等问题进行了座谈、交流和探讨。通过视察与座谈,视察组充分肯定了全市残疾人康复工作所取得的成绩,对残疾人康复工作存在的困难和问题进行了分析和研究,对今后残疾人康复工作的发展提出了意见和建议。

市政府副市长、市残联主席王涌翔在座谈会上表示,残疾人工作涉及人口多,社会影响大,做好残疾人工作事关科学发展观的践行及和谐社会的构建,各级政府理应高度重视。做好残疾人康复工作要有基地、有投入,同时应通过社会化工作方式,利用社会资源,共同做好残疾人康复工作。他表示,市政府将协调有关部门,采取有效措施,切实做好残疾人康复工作,确保残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。

市政协常务副主席于成德在讲话中指出,在各级党委和政府的高度关心和重视下,全市残疾人工作和残疾人康复工作都取得了显着成绩。要总结和推广残疾人康复工作的好经验好做法,促进全市残疾人康复工作的均衡发展。他指出,做好残疾人工作和残疾人康复工作,是深入贯彻落实科学发展观的需要,是促进社会和谐的需要,是朝阳从根本上摆脱贫困的需要,是社会文明进步的需要。他要求,要以做好残疾人康复工作为重点,全面推进全市残疾人事业的发展,通过全社会的共同努力,提高人口素质,减少残疾发生。

[广泛开展第十九次法定全国助残日活动]? 517日,是第十九次法定“全国助残日”, 助残日的主题是 “关爱残疾孩子,发展特殊教育”。根据助残日主题,结合实际,全市开展了各种形式的助残日活动。

515,副市长王涌翔在市残联领导的陪同下,到市残疾人康复中心看望残疾孩子和康复治疗师,为康复治疗师送去了慰问金3,400,给残疾孩子送去了学习用品,折合人民币7,000元,并祝愿残疾儿童幸福快乐、茁壮成长。随后,王涌翔副市长还在市残联领导的陪同下,到市残疾人劳动就业服务中心,看望了参加第十二期盲人中级按摩培训的盲人学员,向盲人学员表示助残日的亲切问候,并为参加按摩培训班的30名学员每人赠送了盲表和盲杖。王涌翔副市长还在市残疾人就业培训中心慰问了省、市残疾人自强模范郝起、艾喜明,并同他们合影留念。

515,副市长王涌翔在市残联领导的陪同下,到明仁医院参加了朝阳县党员包扶贫困白内障患者启动仪式。这次活动,是县残联在县委、县政府的支持下,将帮扶贫困白内障患者复明作为全县党员干部学习实践科学发展观活动的一项重要内容,组织全县党员干部开展帮扶贫困白内障患者的救助活动。这次活动,全县共收到1300多名党员干部的捐助款近7万元,明仁医院等有关单位捐款32万元,共计近40万元。使近1000名贫困白内障患者得到了救助。

517,朝阳市军谊聋哑学校举行了第十九次“全国助残日”庆祝活动。朝阳市委常委、市总工会主席王兴国、市人大副主任刘万斌、副市长王涌翔等领导出席。驻市各机关、部队、人民团体、企事业单位的100余位嘉宾参加了活动。残疾学生在活动中表演了十余个精彩的文艺节目,感动了现场的所有嘉宾。活动中,社会各界共为学校捐款9万余元。

残日期间,各县(市)区残联助,结合开展学习实践科学发展观活动,以解决残疾人的实际困难和需求为重点,协调民政、财政、教育、劳动保障、卫生等部门广泛开展了各种形式的助残日活动。各地党政领导和有关方面负责人,共走访慰问贫困残疾人158户,送慰问金和所需生产生活物品,共计35万多元。

[残疾人组织建设]? 全市残联系统认真贯彻落实全省基层残疾人工作会议精神,健全和规范了基层残疾人组织机构,完善和发挥了基层残疾人组织的服务功能,努力推进残疾人社会保障和服务体系建设。市及各县(市)区残联机构稳定,人员素质不断提高,基层残疾人组织得到进一步强化。全市已有5个县(市)区残联配备了残疾人干部,176个社区、166个乡()街和1353个村,全部建立了残协并配备了残疾人专职委员1695名。73日,在北京召开的第四次全国自强模范暨扶残助残先进集体和个人表彰大会上,喀左县大城子镇建设社区残协被授予“残疾人之家”荣誉称号,社区残协主席吴春宝,受到了胡锦涛等党和国家领导人的接见。1112日,在全省基层残疾人工作会议上,北票市残联在大会上介绍了经验,会议还印发了喀左县残联的经验材料。

为了进一步发挥各级残联代表大会代表作用,市残联结合实际,制定了《朝阳市残疾人联合会关于进一步发挥各级残疾人联合会代表大会代表作用的实施意见》,建立了代表大会代表联系制度,在市残联学习实践科学发展观活动中,共征集到残疾人代表意见和建议15条。

继续认真贯彻落实省残联专门协会工作会议精神,充分发挥全国专门协会试点市的作用,采取社会化工作方针,积极开展各项活动。87日,在辽宁省第十一个“肢残人活动日”到来前夕,市残联、市肢残疾人协会在朝阳北塔博物馆门前举行了主题为“了解朝阳、热爱朝阳”的庆祝活动。市及双塔区、龙城区的部分残疾人专职委员及优秀肢残人代表、市各专门协会主席、驻朝武警部队助残志愿者共30多人参加活动。1015日,市残联、市盲协,在市残疾人康复培训中心举行庆祝第二十六届国际盲人节活动。市残联领导向盲人朋友表示节日的祝贺,并向与会的盲人朋友赠送了收音机。市盲人协会围绕“爱祖国、展技艺、提素质”开展了活动。全市7个县(市)区的盲人协会主席、盲人按摩学会理事参加庆祝活动,他们表演了文艺节目,进行了盲人按摩学术研讨。

316,市残联召开换发第二代《残疾人证》工作会议,安排部署了全市第二代《残疾人证》换发和管理工作。会议对《朝阳市<中华人民共和国残疾人证>管理办法实施细则(试行)》进行了讲解,对办证业务员进行了第二代《残疾人证》管理系统操作的培训,市残疾标准评定专家组对各类残疾标准评定医生进行了培训。会议确定,41日启动换发第二代《残疾人证》工作,年底前基本完成换证工作。

[残疾人康复]? 市残联坚持“政府主导、卫生主抓、残联协调、部门配合、社会参与”的原则,积极推进残疾人社区康复工作。200910月,喀左县作为第二批全国残疾人社区康复示范县,举行了启动仪式。全市以培养和创建国家、省残疾人社区康复示范县、区为契机,加大了残疾人社区康复工作的力度,进一步推进了全市残疾人“人人享有康复服务”目标的进程。全市全年共建立规范化残疾人社区康复站558个(其中农村420个、城市128个),配备社区残疾人康复协调员203人,社区康复员558人。在40%的乡(镇)、60%的街道开展了残疾人社区康复工作;35%的村、73%的社区开展了规范化的残疾人社区康复工作。

全市继续开展贫困精神病患者免费服药和医疗救助工作,连续享受免费服药的贫困精神病患者服药率达到92%以上,服药有效率达到90%,回归社会率达到70%。农村贫困患者享受免费服药比例达65%左右。全年为贫困精神病患者免费服药1700人,救助贫困精神病患者住院治疗50人。

2009年,全市完成白内障复明手术1460(其中,贫困救助300例,免费实施复明手术140),为66名低视力患者配戴助视器,完成盲人定向行走康复训练20人。

加强了市残疾人康复中心和假肢装配站的建设。先后派出10余名康复治疗师前往北京、广州、沈阳、大连、黑龙江等地进修、培训,使康复中心服务水平、服务能力都得到显着提高。假肢装配站在完成本市假肢装配任务的同时,还支援阜新、葫芦岛市残联,装配大腿假肢70例。

全年完成肢体康复训练70人,脑瘫康复训练20人,智力康复训练60人;新收训聋儿47名,救助贫困聋儿配戴助听器36人;为肢体残疾人装配假肢40, 装配矫形器5例;为残疾人提供辅助器具1000余件。

[残疾人扶贫]各级残联继续认真执行市残联、市扶贫办联合制定的《关于进一步做好残疾人扶贫工作的通知》,将残疾人扶贫工作纳入社会化大扶贫体系。在整村推进扶贫工作中,对有劳动能力的残疾人贫困户在项目选择、扶持措施、扶持资金等方面优先安排。

2009年,市残联争取到省财政专项扶贫资金80万元,其中:建平县30万元、喀左县20万元、北票市10万元、凌源市10万元、朝阳县10万元。各项目县按照省、市残联要求,结合本地实际制定了专项扶贫资金使用的实施方案。在调研的基础上,与残困户签订了包扶协议。在实物投放前,举办了各种类型的种植业、养殖业培训班。5个项目县共扶持了49个乡镇的274户残困户,每户实物投放2000-4000元,用于帮助其发展种植业和养殖业。预计经过一年的滚动发展,每户每年可增加收入4000-6000

2009年,市残联争取到国家和省残联 “阳光家园计划”资助资金56万元,使全市933名智力、精神和重度残疾人得到托养服务资助。全市共有10764名城镇残疾人和23594名农村残疾人被纳入最低生活保障范围。

[残疾人宣传文体教育]? 市残联协调各新闻单位广泛宣传了党和政府对残疾人事业的关心、重视和支持,宣传了郝起、艾喜明、王春晖、菅林、王立忠等残疾人自强不息的事迹,宣传了社会扶残助残的先进典型。1027日,我市着名残疾人女作家王春晖,被授予2009年朝阳市十大优秀青年。助残日期间,市残联组织各新闻媒体对残疾人事业进行了全方位,多角度的报道。516日《燕都晨报》在头版以《刘晓婷:播撒爱的阳光》为题对特教教师进行了专题报道,在第11版用整版的篇幅对特殊教育事业进行了全面的宣传和介绍。朝阳电视台对全市视力、听力、言语、智力孩子受教育现状进行了连续报道。918日,在朝阳建市50周年之际,市残联组织部分残疾人和残疾人工作者到市体育馆参观了以“魅力新朝阳,辉煌50年”为主题的朝阳建市50周年成就展。

418晚,市残联接待了北京舟舟交响乐团在朝阳人民会堂的专场演出。在历时2个小时的演出中,智障人舟舟以其精湛的乐队指挥天赋,赢得了全场观众阵阵热烈的掌声。市委常委、市委宣传部长刘子余、市政府副市长王涌翔等领导出席观看演出。市领导表示,残疾人事业是全社会的事业,朝阳市在创建文明城市活动中,应该对残疾人事业给予更大的关注和支持。全市各新闻媒体对此进行全方位的报道,在全市掀起了扶残助的高潮。

1230,朝阳市残联和市残疾人康复中心联合举办了2010年迎新联欢会。残疾儿童表演了近20个文艺节目,丰富了残疾人的精神文化生活,展示了残疾人康复训练的成果。残疾人和残疾人工作者共计100余人参加联欢会。

市残联深入到各县(市)区,通过各种渠道大力选拔残疾人运动员,经过选拔和试训,有5名运动员被选调到省残疾人体训中心集训。其中,视力残疾人运动员马宏涛,在参加全国盲人足球锦标赛中,获得一块银牌。

继续完善扶残助学长效机制,开展资助贫困残疾学生工作。争取到省残联助学资金5.6万元,资助了军谊聋哑学校和建平县博爱学校的90名聋哑学生,争取到省残联10万元救助资金、市财政投入3.8万元,共计13.8万元,救助贫困残疾学生及残疾人子女104人。其中,当年考入大专院校的32名残疾考生,全部得到救助。

[残疾人就业培训工作]? 市残联认真贯彻落实国务院发布的《残疾人就业条例》和省政府《关于进一步做好促进就业工作的通知》精神,坚持分散按比例与集中安置相结合的原则,加大了残疾人就业工作力度。努力探索适合残疾人就业的工种、岗位,多渠道、多途径、多形式的安置残疾人就业,积极鼓励和扶持残疾人个体就(从)业和残疾人组织起来创业。

为贯彻落实省残联等部门《关于组织开展“春风送岗位”就业援助活动的通知》精神,各级残疾人就业服务机构积极开展为残疾人“送政策、送岗位、送服务”活动,组织468名残疾人参加了“2009年春季”和域外残疾人用工洽谈会,签订用工合同12人。5家爱心企业参加了省扶残助残爱心企业联盟,为残疾人提供就业岗位44个,见习岗位4个。

2009年,全市继续加大扶持残疾人创业工作力度。争取到省残疾人就业服务指导办公室价值32.4万元的设备,通过实物投放的方式,分别扶持了30户残疾人创业带头人和7户盲人按摩社区服务点、17户盲人个体创业户。同时,全市也投入残疾人创业资金93.2万元,对98户残疾人大学生、个体工商户、农村种养殖大户和个体创业带头人进行了资金和实物扶持2009年,全市共安置残疾人就业302名,征收残疾人就业保障金656万元。

了进一步推动盲人按摩工作的开展,2009年,市残联免费培训盲人按摩38人,经考试全部取得了职业资格证书。全市29名盲人参加了医疗按摩职务申报,经省评委会审核,有12名盲人符合参评条件,参加了评审。

全市各级残联结合实际,坚持培训与扶贫、就业相结合的原则,以订单式培训为突破口,积极开展残疾人职业技能培训。市残联先后举办了盲人保健按摩、盲人电脑、肢体残疾人微机操作、手工编织、烹饪面点制作、汽车养护与维修、棚栽葡萄技术、智残人手工制作、手机维修等10期培训班,通过培训,使残疾人掌握了就业所需要的职业技能。2009年,全市共举办各类残疾人职业技能培训班32期,培训残疾人923人。

[残疾人基础设施建设、维权、募捐]623日,常务副市长韩军主持召开第32次市长办公会议,决定由市政府无偿划拨3000平方米建设用地,建设一处5000平方米的市残疾人综合服务设施。市残联为此争取到中、省残联和发改委90万元的资金投入。市残联积极协调城市建设部门,认真贯彻省政府182号令,积极推动无障碍设施建设,全市全年新增盲道5000延长米,新修缘石坡道30处。在兴隆大家庭等大型综合商场及公共服务场所,均增设了方便残疾人的无障碍设施。

全市认真贯彻落实《信访条例》和《朝阳市残疾人保障若干规定》加大了残疾人维权信访工作力度,加强了各级法援中心驻残联工作机构的建设,对残疾人开展法律服务和法律援助,切实维护残疾人合法权益。积极引导残疾人依法有序上访,畅通信访渠道。建立和完善了《市残联信访工作制度》,严格执行《理事长信访接待日制度》,2009年,共为贫困残疾人办理法律援助案件24件,接待来信、来访681件次。

市残联广泛动员社会力量扶残助残,不断拓展国内国际交流合作领域,广泛募集资金和物资,促进残疾人事业的发展。612日,台北曹仲植基金会、朝阳市暨双塔区、龙城区轮椅捐赠仪式在双塔区医院广场隆重举行。台北曹氏基金会和市及7个县(市)区残联对等捐助,使550名贫困肢体残疾人无偿轮椅捐赠。113日,中国电信股份有限公司朝阳分公司,向朝阳市残联捐赠了12部移动电话,还专门为朝阳市的残疾人和残疾人工作者开办了目前电信市场最优惠的资费套餐,并支持市残联系统建立了移动电话集团网。531日,朝阳商业银行营业部副主任韩雪带领部分职工,到市残疾人康复中心为残疾儿童捐赠了图书、卡片、健身器材及部分生活用具。

市残联领导名录

党组书记、理事长 洪? 杰(227日离任)

???????????????? 佟魁梧(630日到任)

党组成员、副理事长? 吉卫东

党组成员、副理事长? 张学武

理事? 贾彦明?

撰稿:吉卫东? 宋佳荫

审定:佟魁梧

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